“营业税改征增值税”是国家实施结构性减税的一项重要举措，也是一项重大的税制改革。与营业税以营业收入的全部金额计算征收不同，增值税最大的特点是可以抵扣，即增值部分才需要缴税。“营改增”后，可使税收负担更合理化，从而减轻企业税负，降低企业发展成本，增强企业发展后劲，推动经济结构调整，助推经济增长。
为顺利完成“营改增”工作，市地税局按照国家税务总局明确的改革范围，在全市范围开展“营改增”纳税人调查，界定税改纳税人，掌握纳税人信息，测算“营改增”行业税源底数，并进行逐户登统，以便做出最准确完整的移交依据。
