2021年12月27日,经最高人民法院批准,我省首家集中管辖第一审金融民商事案件的专业法庭——石家庄金融法庭正式挂牌成立。

三年来,石家庄金融法庭围绕防风险、强监管、促发展,以审判树规则、以协同促治理,探索出一条具有河北特色的金融专业化审判新路径,先后荣获“全国法院先进集体”、全省“枫桥式人民法庭”创建单位等荣誉称号,并荣立集体二等功。


聚焦专业立庭 强化示范引领

面对海量的金融纠纷,石家庄金融法庭坚持专业立庭、人才强庭,优化司法资源,建立专业化审判机制,科学配置速裁、简案和繁案审判团队。简单案件由简案法官实行模块化审判,集约化快速审理;繁案由繁案法官实行精审,疑难复杂或新类型案件可与专家陪审员组成合议庭,通过专家论证、专业法官会议讨论,确保审判质量。

繁简分流的专业化审判机制,使速裁法官一人一天开庭审理案件最多可达百件以上,平均审理期限31.23天;案件审判质量优异,发还改判率0.08%,当事人服判息诉率达到98.80%。

石家庄金融法庭树立专业化审判规则,与银行业协会、仲裁机构签订合作协议,建立金融纠纷多元化解和统一法律适用工作机制;连续两年发布《金融审判白皮书》和《金融审判十大典型案例》,总结提炼各类金融纠纷裁判规则,持续增强裁判规则供给能力。

金融诉讼的专业性和特殊性,决定了专业人才在审判中的重要性。石家庄金融法庭招录选用政治素质过硬、专业能力突出的业务骨干组建金融审判队伍;设立法庭综合学术平台——金融法庭研习社,培树研究型、专家型法官;邀请来自中国人民大学等高校以及金融监管、行业协会等实务部门的52名专家学者组成专家委员会,多次召开疑难案件论证会;选任5名具有金融、法学背景的高校学者、实务人员作为专家陪审员,构建了由专业化审判队伍、专家辅助、专家陪审组成的金融审判专业化人才体系。

专业化审判带来了审判执行的高质效,三年来,石家庄金融法庭共受理各类金融案件87311件,审结、执结案件85894件,诉讼总标的额超过298亿元。


聚焦协同治理 守护金融安全

针对审判各环节发现的金融领域风险隐患,石家庄金融法庭深化监管协同,建立金融纠纷多元化解联席会议工作机制,先后召开6次会议,研判金融风险,提出改进建议;多次召开典当、融资租赁行业等专题座谈会,分析审判实践中发现的类型化问题,共商解决方案,促进依法规范经营;延伸司法服务触角,为金融监管部门、行业协会及金融机构授课,多措并举扎牢防范金融风险的“篱笆”。

为促进金融纠纷源头化解,石家庄金融法庭完善金融纠纷多元化解工作机制,与原中国人民银行石家庄中心支行等32家单位联合签署《共同推进金融纠纷多元化解工作备忘录》。坚持“引进来”与“走出去”相结合,邀请人民调解、行业调解、仲裁调解、律师调解和专家调解入驻金融法庭,探索建立“示范判决+诉前调解+司法确认”工作机制;设立金融法庭服务站,把案件量大的6家金融机构请进来,专人负责对接调、立、审、执各环节,有效提高工作效率。在10家银行设立法官工作站,采用“现场帮调+远程指导”“定期巡回+随时响应”的模式,将“抓前端、治未病”落到实处。2024年,石家庄金融法庭共调解化解金融纠纷案件4631件,新收案件同比下降33.91%。

针对审判实践中发现的金融机构贷前审查不严和贷中监督、贷后管理弱化等突出问题,石家庄金融法庭分别向金融监管部门、金融机构发出司法建议13份,全部得到及时落实和反馈。其中关于信用卡的司法建议,被省法院评为“河北法院2023年度十大优秀司法建议案事例”。


聚焦创新发展 优化金融法治环境

石家庄金融法庭紧扣“公正与效率”主题,强化数智引领,通过促进智慧司法深度应用,全面实现网上立案、网上缴费,推行电子送达、在线庭审,真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿,优化当事人诉讼体验,营造一流法治化营商环境。

为满足金融主体司法需求,石家庄金融法庭延伸前端服务,打造了“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心,通过诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动终端、巡回办理等多种渠道,为当事人提供一站式诉讼服务;制定诉讼指引,提供类案诉讼模板,建立集约送达机制,推出律师调查令制度,为维护当事人权利提供更加充分的程序保障;推行全流程无纸化办案,探索实行“无书记员庭审”模式,更好满足群众高效便捷的司法需求。

石家庄金融法庭积极推进适用小额诉讼程序解决纠纷,为当事人提供丰富快捷的纠纷解决渠道。金融法庭成立以来,通过全环节优化小额诉讼流程设计,共办理小额诉讼案件23940件,平均审理期限仅22天。

石家庄金融法庭全力兑现当事人合法权益,创新上市公司质押股票拆分处置模式,使上亿元债权及时实现,既保护了债权人合法权益,又维护了资本市场稳定;聚焦防范化解重大金融风险和“保交楼”任务,创造了单案拍卖资产6亿多元并及时成交的纪录,有效减轻和避免了违约给上市金融机构和房地产企业带来的不利影响,实现了双赢共赢。

来源:河北法治报